Pierre Boyer es uno de los tres jóvenes economistas, además de los dos ganadores, que fueron seleccionados por el jurado formado por representantes del Círculo de Economistas y del Mundo por su relevante trabajo en economía aplicada y promoción del debate público.
¿Cómo se le ocurrió el gusto por la economía?
Crecí en la década de 1990, la era del desempleo masivo y los debates sobre la moneda única y la inflación. Quería entender el mundo que me rodeaba. Mis temas de investigación me llevaron a la economía política y luego a las reformas tributarias, siempre en torno a la intervención del Estado y la cuestión de la aceptabilidad de las reformas. A menudo se critica a la economía por hacer recetas que no tienen en cuenta las restricciones políticas, siendo el ejemplo típico el del impuesto al carbono, tomado de los economistas, pero difícil de implementar. Busco entender qué políticas económicas son factibles y bajo qué condiciones.
En particular, usted ha trabajado en el tema del consentimiento fiscal, que actualmente es preocupación del ejecutivo…
Sí, en 2022 participé en la elaboración de un barómetro sobre la recaudación de impuestos, como miembro del Consejo de Tasas Obligatorias, organismo independiente adscrito al Tribunal de Cuentas. Buscamos comprender cuáles fueron los determinantes de la aceptabilidad política de los impuestos y la ciudadanía fiscal. Los dos no están necesariamente vinculados: puedes pagar tus impuestos mientras presentas el sistema injusto. Resulta que lo que mejor explica el consentimiento a la tributación es la percepción del manejo del dinero público, la sensación de que se usa bien y no se derrocha. No es justicia fiscal, contrariamente a lo que se pueda pensar.
Si defiendes una reforma haciendo efectivo el argumento de la justicia fiscal, sólo consigues que se sume una parte de la población, mientras que el del uso del dinero público es consensuado. Tendremos datos más precisos este otoño, trabajando con la administración tributaria y el INSEE, que nos permitirán comparar los resultados de la encuesta con los datos fiscales (anonimizados) de las personas encuestadas. Esto nos dirá sobre la brecha entre la percepción de las personas sobre los impuestos que pagan y la realidad.
También está viendo la velocidad de las principales reformas fiscales adaptadas en Europa y los Estados Unidos a principios de los años 80 y 90…
Sí, quería entender cómo estas reformas, que finalmente favorecieron a la parte superior de la escala de ingresos con importantes recortes de impuestos, podrían haber sido aceptadas políticamente. Lo que mi trabajo ha demostrado es que estas reformas pudieron llevarse a cabo porque también beneficiaron a los hogares en la mitad de la escala de ingresos. Reducir los impuestos solo a los ingresos altos no funciona políticamente. Por otro lado, podemos bajar los impuestos a los más ricos y, como las medidas no están reservadas para ellos, contar con el apoyo de la mitad de la población.
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