En Malí, la Minusma «no es viable» sin un aumento de tropas, según la ONU
La misión de mantenimiento de la paz de la ONU en Malí no está «insostenible» sin aumentar el número de cascos azules, según un borrador de informe de la ONU -obtenido por AFP- que evoca una posible retirada de las tropas si no se cumplen las condiciones clave.
La Minusma se creó en 2013 para ayudar a estabilizar un Estado amenazado de colapso bajo la presión yihadista, proteger a la población civil, contribuir al esfuerzo de paz, defender los derechos humanos… Pero la situación de seguridad ha seguido deteriorándose. «Minusma es una operación de mantenimiento de la paz donde no hay paz que mantener»resume el secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, en este documento entregado a los miembros del Consejo de Seguridad y que debe ser publicado próximamente.
Con la extensión de su mandato en 2019 en el centro del país, particularmente afectado por la violencia, la misión, ahora privada del apoyo de operaciones extranjeras, en particular de Francia -que se retiró en agosto de 2022-, «uno hace lo mejor que puede» Maíz “ha sido empujado más allá de sus límites”, señala. Una situación que colocó a la Minusma en una » situación delicada «, “incapaz de cumplir con las expectativas de la población maliense y de ciertos actores regionales” y por lo tanto sujeto a «crítica persistente».
165 muertes desde 2013
El informe, solicitado por el Consejo de Seguridad en junio -cuando se renovó la misión por un año- considera así que “la situación actual no es viable” y ofrece tres conjuntos de opciones para remediar esto. La primera sería darle los medios para asegurar su mandato aumentando su personal militar y policial en 3.680 personas, o 2.000 en una versión más modesta. A mediados de diciembre, la misión contaba con 12.388 militares (frente a 13.289 autorizados por mandato) y 1.598 policías (frente a 1.920 autorizados).
Pero esta primera opción requiere que «todos los parámetros» Estar Lleno. Entre esas condiciones, el secretario general cita avances en la transición política -que prevé, tras dos golpes militares, el regreso de los civiles al poder en marzo de 2024-, así como la libertad de circulación de los cascos azules, mientras que la ONU denuncia la obstáculos impuestos por las autoridades malienses. Reforzar la plantilla también plantea el problema de encontrar tropas, ya que varios países contribuyentes (2.250 cascos azules) han anunciado su retirada de la Minusma, que ha pagado un alto precio con 165 muertos desde 2013.
opción inversa, «si no se cumplen los parámetros clave para que la misión opere con su mandato actual»el secretario general habla de la «retirada de unidades uniformadas» y transformación es “misión política especial”, con presencia únicamente en Bamako. Entre los dos extremos, el informe propone mantener el número de cascos azules, pero modificando el mandato, con el cierre de determinados campamentos o una reducción de la presencia en el centro del país.
“Riesgo existencial”
Si bien Antonio Guterres no recomienda ninguna de las tres opciones presentadas al Consejo de Seguridad, señala que “El objetivo de la presencia de la ONU en Malí sigue siendo tan relevante como hace diez años”. Ver más, porque “las inmensas necesidades de protección de innumerables civiles, los requisitos de la transición política en curso y el lugar central de la trayectoria de Malí en la estabilización del Sahel”.
“No se deben escatimar esfuerzos para evitar que se reanude un ciclo de inestabilidad política y un mayor deterioro de la situación de seguridad, humanitaria y de derechos humanos”, argumenta el Secretario General. También observa que la mayoría de los Estados miembros y otros socios consultados insistieron en el hecho de que una “la retirada sería perjudicial para Malí y la seguridad regional”lidera el «riesgo existencial» que plantean los grupos terroristas más allá de África Occidental.
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Pero a algunos les preocupa el coste humano y financiero de la misión, con un presupuesto anual de 1.200 millones de dólares (unos 1.100 millones de euros). “Malí es uno de los entornos operativos más desafiantes para el mantenimiento de la paz”resumir el informe, determinar la gran área de operaciones, el estado de la infraestructura y las amenazas «ubicuo» de los distintos grupos que operan en la región.