junio 24, 2024

“Las comunidades locales y los contribuyentes quedarán atrapados en la financiación de una infraestructura excesiva que debería ser responsabilidad del Estado”

IDurante su conferencia de prensa con motivo de la presentación del informe del Consejo de Orientación de Infraestructura, el 24 de febrero, Elisabeth Borne anunció que la Société du Grand Paris (SGP) se movilizaría para la realización de una docena de RER metropolitanos.

Este anuncio, aprobado casi en adelanto, pretende banalizar el innovador modelo de financiación y gestión de proyectos elegido para la realización del mayor proyecto europeo de infraestructuras en curso: los 200 kilómetros de metro automático del Grand Paris Express. ¿Qué es realmente?

El modelo SGP consiste en externalizar la gestión del proyecto de una gran infraestructura a un establecimiento público ad hoc (denominado «project company») Dotado de un régimen fiscal propio que le permite refinanciarse en los mercados financieros al tipo de su construcción, sin estar sujeto a los caprichos políticos y la camisa de fuerza de la anualidad presupuestaria.

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Para la construcción del Grand Paris Express, la SGP asegura así el pleno ejercicio de la gestión pública del proyecto y la realización de las obras (realiza las adquisiciones de terrenos necesarias, controla sus suministros, negocia con las autoridades locales y los operadores de terrenos, proporciona sus planos y programas de trabajo, aceptar los trabajos).

Arbitraria e injusta

Dispone de un recurso fiscal específico consistente en un impuesto sobre los bienes de oficina y un impuesto adicional al impuesto sobre los equipos que gravan en Ile-de-France, con una rentabilidad superior a los 600 millones de euros anuales, lo que le permite contratar préstamos sobre la mercados financieros para llevar a cabo sin contratiempos una gigantesca obra de 35.000 millones de euros de inversiones repartidas en más de quince años.

El gobierno de Castex se ha sometido a este modelo para montar con todo odio su programa de tres LGV (línea de alta velocidad). : Burdeos-Dax-Toulouse (GPSO [Grand Projet du Sud-Ouest]), Montpellier-Perpiñán (LNMP [ligne nouvelle Montpellier-Perpignan]) y Provenza-Costa Azul (LNPCA [ligne nouvelle Provence-Côte d’Azur]). Sin embargo, las «empresas de proyectos» para GPSO y LNMP constituyen una versión corrupta del modelo SGP, que consiste esencialmente en atrapar a las comunidades locales y a los contribuyentes en la financiación de infraestructuras desproporcionadas que deberían ser responsabilidad del Estado.

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De hecho, estas empresas de proyectos no tienen autoridad contratante para los LGV. Son sólo empresas banales para el acantonamiento de la deuda de los entes locales contribuyentes. Tendrán como única función el pago de las facturas de SNCF Réseau, que será el órgano de contratación por derecho propio y tendrá todos los derechos de propiedad, y por tanto los ingresos de la explotación de los futuros LGV. Esto no es un simple matiz en comparación con el SGP, porque estas empresas de proyectos no tendrán control sobre la gestión de los sitios, sus presupuestos y sus costos.

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